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WLV.neu

WLV.neu - Studie zu Art 9a B-VG zur wirtschaftlichen Landesverteidigung und mögliche Novellierungsvorschläge

Projektbeschreibung

Im BGBl 1975/368 wurde die Umfassende Landesverteidigung in Art 9a B-VG mit ihren vier Dimensionen (militärische, geistige, zivile und wirtschaftliche Landesverteidigung) als Verwaltungsaufgabe verfassungsrechtlich normiert. Seit 1975 wurde dieses Konzept nur durch Verfassungsänderungen an seinen Rändern (z.B. durch den neu geschaffenen Art 78a ff B-VG) berührt – der Kern des Konzepts ist seit 1975 verfassungs-rechtlich unverändert.

Jedoch macht die COVID-19-Gesundheitskrise insbesondere die wirtschaftliche Landesverteidigung mit der Bevorratung kritischer Güter praktisch relevant. Es wird bzw. wurde bereits in der Finanzkrise 2008 und in der Schuldenkrise 2013 erkennbar, dass der gegenwärtige Normenbestand nicht ausreicht, um aktuellen komplexen sicherheitsbezogenen Herausforderungen der Wirtschaftspolitik ausreichend zu begegnen.

Ziel dieser Studie ist es zu erarbeiten:
• wie die wirtschaftliche Landesverteidigung gem. Art 9a B-VG derzeit zu interpretieren ist
• welche Zuständigkeiten sich für die Verwaltung daraus ableiten
• ob sich angesichts der seit 1975 geänderten Rahmenbedingungen Handlungs-bedarf für die Rechtssetzung ergibt und inwiefern eine Novellierung bzw. ergänzende Rechtsvorschriften von Nöten sind.

Forschungsziel ist somit eine umfassende, rechtsdogmatische Interpretation des Rechtsinstituts der wirtschaftlichen Landesverteidigung sowie dessen rechtspolitische Weiterentwicklung angesichts aktueller Trends und Herausforderungen.

Abstract

In Federal Law Gazette 1975/368, comprehensive national defence was constitutionally standardised in Art 9a B-VG with its four dimensions (military, intellectual, civil, and economic national defence) as an administrative task. Since 1975, this concept has only been affected by constitutional amendments at its edges (e.g. by the newly created Art 78a ff B-VG) - the core of the constitutional concept has remained unchanged since 1975.

However, the COVID-19 health crisis makes especially the economic national defence with the stockpiling of critical goods practically relevant. It is becoming or was already apparent in the 2008 financial crisis and the 2013 debt crisis that the current set of norms is not sufficient to adequately address current complex security-related challenges of economic policy.

The aim of this study is to work out:
• how the economic national defence according to Art. 9a B-VG is currently to be interpreted,
• which responsibilities are derived from it for the administration, and
• whether, in view of the changed framework conditions since 1975, there is a need for legislative action and to what extent an amendment or supplementary legal provisions are necessary.

The research objective is thus a comprehensive, legal-dogmatic interpretation of the legal institution of economic national defence as well as its further development in terms of legal policy in view of current trends and challenges.

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